1999 Bildung des niederländischen KabinettsArtikelentwürfe

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 1999 Bildung des niederländischen Kabinetts

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In den Niederlanden fand ein Prozess der niederländischen Kabinettsbildung statt, nachdem das Zweite Kok-Kabinett am 19. Mai 1999 seinen Rücktritt angeboten hatte. Der Grund für die Entlassung war die Nacht von Wiegel, nach der die Demokraten 66 (D66) auftraten zurücktreten. Nach Diskussionen unter der Leitung des Informanten Herman Tjeenk Willink war D66 bereit, dem Kabinett mit der Volkspartei für Freiheit und Demokratie (VVD) und der Labour Party (PvdA) beizutreten. Das Kabinett zog daher am 8. Juni seinen Rücktritt zurück.

== Hintergrund ==
=== Zweiter Kok-Schrank ===
Das Zweite Kok-Kabinett trat 1998 sein Amt an. Wie das vorangegangene Erste Kok-Kabinett bestand es aus PvdA, VVD und D66 (bekannt als die Kombination Lila Koalition). Inhaltlich fungierte D66 als Brücke zwischen der sozialdemokratischen PvdA und der liberalen VVD, allerdings war D66 im zweiten Kabinett zahlenmäßig nicht mehr für eine Mehrheit erforderlich.

=== Nacht von Wiegel ===
Ein wichtiger Grund für den Beitritt von D66 zum Kabinett war die Einführung eines verbindlichen Referendums. Während des ersten Kok-Kabinetts war die notwendige Verfassungsänderung bereits in beiden Kammern verabschiedet worden und auch das Repräsentantenhaus hatte ihr in zweiter Lesung mit der nötigen Zweidrittelmehrheit zugestimmt. Bei der ersten Lesung im Senat stimmten jedoch fünf Mitglieder des VVD dagegen und gaben an, dass sie an ihren Einwänden festhalten würden. Für alle fünf war eine Zweidrittelmehrheit erforderlich. Die Provinzwahlen im März 1999 zeigten, dass nach den Senatswahlen im Mai 1999 in den Niederlanden die erforderliche Mehrheit noch weiter entfernt sein würde. Prominente D66-Persönlichkeiten, darunter Parteichef Thom de Graaf, deuteten an, dass eine Ablehnung des Referendums Konsequenzen für das Kabinett haben würde. Premierminister Kok brachte diese Botschaft zur Senatsdebatte über den Gesetzentwurf am 18. Mai. Unter diesem Druck änderten fünf Senatoren ihre Positionen. Nur der ehemalige Parteivorsitzende Hans Wiegel stimmte in der sogenannten „Wiegel-Nacht“ dagegen, was bedeutete, dass der Änderungsantrag abgelehnt wurde.
Einen Tag später tagte das Kabinett. Für VVD und PvdA war dies eine Kabinettskrise nicht wert. Auch weil die Niederlande in den Kosovo-Krieg verwickelt waren. Sie schlugen vor, den Gesetzentwurf erneut vorzulegen, was bedeutete, dass er erneut beide Kammern passieren musste. Für D66 reichte dies nicht aus und sie forderten den Rücktritt des gesamten Kabinetts. Wenn nicht das gesamte Kabinett zurücktreten würde, würden nur die D66-Minister zurücktreten. Kok und PvdA-Fraktionschef Ad Melkert wollten dies verhindern, um nicht den Eindruck zu erwecken, dass ein Regieren mit VVD auch ohne D66 möglich sei. Es gelang ihnen, ihre Minister zu überzeugen. Am 19. Mai bot das Kabinett dann den kollektiven Rücktritt an.
== Informateur Tjeenk Willink ==
Am Abend des 19. Mai wurde die Krise im Repräsentantenhaus debattiert. De Graaf wies darauf hin, dass Neuwahlen abgehalten werden sollten. Dijkstal hielt Wahlen nicht für notwendig und plädierte für die Wiederherstellung der Koalition oder eine Fortsetzung durch PvdA und VVD. Melkert war gegen eine Fortsetzung ohne VVD und bevorzugte eine Wiederherstellung oder Neuwahlen. Die Oppositionsparteien Christian Democratic Appeal (CDA), GroenLinks, Socialist Party (Netherlands) und Reformatory Political Federation (PRF) plädierten für Neuwahlen. Die Politisch-Reformierte Partei (SGP) wollte ein Rumpfkabinett aus PvdA und VVD. Die Reformierte Politische Liga (GPV) wollte eine neue Koalition auf der Grundlage der aktuellen Zusammensetzung des Repräsentantenhauses. Diese Positionen bekräftigten die Fraktionsvorsitzenden bei den Beratungen mit Königin Beatrix der Niederlande, die auch ihre ständigen Berater empfing. Nur De Graaf war sich weniger sicher, als er andeutete, dass er sich nicht weigern würde, bei einem Restaurierungsversuch mitzuarbeiten. Basierend auf den Ratschlägen ernannte Beatrix den Vizepräsidenten des Staatsrates (Niederlande) und ehemaligen PvdA-Politiker Herman Tjeenk Willink zum Informanten, um die Koalition wiederherzustellen. Melkert hatte außerdem vorgeschlagen, einen D66-Informanten zu ernennen, um diese Partei an den Prozess zu binden, doch D66 lehnte ab.
Am 25. Mai begann Tjeenk Willink seine Gespräche mit Kok und den drei Fraktionsvorsitzenden. Unter den PvdA-Ministern gab es diejenigen, die dafür waren, weiterhin zu regieren, notfalls ohne D66, wie Bram Peper, Klaas de Vries (PvdA) und Karin Adelmund. Ein wachsender Teil der Fraktion sehnte sich tatsächlich nach einem Ende der Lila-Koalition. Melkert betonte, wie wichtig es sei, zunächst zu versuchen, die Koalition wiederherzustellen. Die VVD vertrat den Standpunkt, dass sie weiterhin regieren wollte, beabsichtigte jedoch nicht, D66 aktiv entgegenzukommen. D66-Mitglieder wie De Graaf und Gründer Hans van Mierlo hatten zunächst gehofft, dass ihre prinzipielle Position zu Umfragegewinnen führen würde, was jedoch nicht wahr wurde. Dies führte zu einer wachsenden Überzeugung unter Fraktionsmitgliedern und Veteranen, darunter Van Mierlo, dass ein dauerhafter Bruch nicht klug sei. Es wurde auch befürchtet, dass andere wichtige Punkte für D66 wie die Euthanasie gefährdet wären, wenn die CDA nach den Wahlen regieren würde. D66 beteiligte sich daher an den Gesprächen mit Tjeenk Willink mit der Absicht, beizutreten, allerdings nicht um jeden Preis.
Tjeenk Willink schlug vor, eine Lösung im Bereich der „Regierungsreform“ zu finden, wo die Krise ihren Ursprung hatte. VVD und D66 wollten den Koalitionsvertrag nicht ändern, aber den Schwerpunkt verlagern. De Graaf schlug vor, die Verfassungsänderung erneut vorzulegen, aber auch ein konsultatives Referendum einzuführen. Dies würde keine Verfassungsänderung erfordern und war daher innerhalb dieser Kabinettsperiode möglich. Mit Unterstützung von Melkert wollte De Graaf, dass die Bedingungen für ein Referendum reduziert werden, beispielsweise die Anzahl der erforderlichen Unterschriften. Der VVD, der ohnehin kein großer Befürworter von Referenden war, hielt die Schwellenwerte für notwendig und befürchtete, dass das vorübergehende konsultative Referendum dauerhaft bleiben würde. Letztendlich einigten sich die Parteien darauf, dass das vorläufige konsultative Referendum am 1. Januar 2005 enden sollte und dass die Unterschriften elektronisch gesammelt werden könnten. Anschließend bekräftigten sie weitere Regierungsreformen aus dem Koalitionsvertrag, wie z. B. den Dualismus (Dualisierung) der Kommunalverwaltung, ein anderes Wahlsystem und das Bürgermeisterreferendum (Bürgermeisterreferendum in den Niederlanden).
Für einen Moment schienen zwei Vorfälle dem Restaurierungsversuch im Wege zu stehen. Am 2. Juni fand die Abschlussdebatte über den Bericht der parlamentarischen Untersuchung zur Bijlmer-Katastrophe statt, was zu zusätzlichen Spannungen in der Koalition führte. Der Bericht enthielt kritische Schlussfolgerungen zur D66-Vizepremierministerin und Gesundheitsministerin Els Borst, aber auch zur VVD-Vizepremierministerin Annemarie Jorritsma und zum Premierminister Kok. Die PvdA-Fraktion wollte einen kritischen Antrag gegen Borst einreichen, doch diese drohte mit ihrem Rücktritt. Letztendlich schwächte die PvdA den Antrag so weit ab, dass die Debatte ohne politische Konsequenzen endete. Am 7. Juni trat der D66-Minister für Landwirtschaft, Naturmanagement und Fischerei, Hayo Apotheker, zurück, weil es an Unterstützung für die Reduzierung des Schweinebestands mangelte.

== Quelle ==
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1999 in den Niederlanden
Kabinettsbildung in den Niederlanden|1999

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