Gutscheinprogramm des Community Development Council ⇐ Artikelentwürfe

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Das „Vouchers Scheme“ des „Community Development Council“ (CDC) (
== Zweck ==
Das Programm dient zwei primären politischen Zielen: der Bereitstellung direkter finanzieller Unterstützung für singapurische Haushalte, die mit den steigenden Lebenshaltungskosten und dem Inflationsdruck zurechtkommen, und der Ankurbelung der lokalen Wirtschaft, indem der Konsum auf teilnehmende Straßenhändler, Händler im Landesinneren und in späteren Tranchen auch auf Supermarktketten gelenkt wird. Die Initiative ist eine Schlüsselkomponente des umfassenderen sozialen Unterstützungsrahmens der Regierung von Singapur|Singapur, der oft in wichtige Steuerpakete wie das Assurance Package (AP), das Household Support Package und das Cost-of-Living (COL) Support Package integriert ist.
== Betrieb ==
Operativ nutzt das CDC Vouchers Scheme die RedeemSG-Plattform, eine von der Regierung geschaffene Infrastruktur für digitale Gutscheine, die es Bewohnern ermöglicht, Gutscheine über ihre Singpass-Konten und Mobilgeräte anzufordern und einzugeben, wodurch der logistische Aufwand, der mit physischen Papiergutscheinen verbunden ist, entfällt. Bis zum Jahr 2026 hat das Programm Gutscheine in Milliardenhöhe ausgezahlt, mit hohen Auslastungsraten von über 97 % in mehreren Tranchen, was seine breite Akzeptanz und Integration in die täglichen Konsumgewohnheiten der Bevölkerung widerspiegelt.
== Geschichte ==
Anfang 2020 führte Singapur den „Circuit Breaker“ ein, eine strenge Sperrmaßnahme, die die meisten nicht wesentlichen Wirtschaftsaktivitäten stoppte. Diese Maßnahmen waren zwar für die öffentliche Gesundheit notwendig, hatten jedoch erhebliche Auswirkungen auf die Lebensgrundlage von Tagelöhnern und Kleinunternehmern, insbesondere in den Sozialwohnungssiedlungen, in denen die Mehrheit der Singapurer lebt. Straßenhändler und kleine Händler sahen, wie die Kundenfrequenz nachließ, was ihr Überleben bedrohte. Gleichzeitig waren Haushalte mit geringerem Einkommen aufgrund von Lohnkürzungen und Arbeitsplatzverlusten mit unmittelbaren Liquiditätsengpässen konfrontiert.

=== Die Pilottranchen ===
Angesichts der doppelten Krise, die sowohl Verbraucher als auch kleine Unternehmen betrifft, konzipierten die fünf Bezirksbürgermeister von Singapur unter der Leitung des Bürgermeisterkomitees das CDC-Gutscheinprogramm als „Gemeinschaftsinitiative“. Am 12. Juni 2020 startete der damalige stellvertretende Premierminister Singapurs (Vizepremierminister und Finanzministerium (Singapur)) Finanzminister Heng Swee Keat das Eröffnungsprogramm bei einer virtuellen Veranstaltung. Dieses Pilotprojekt wurde durch einen Zuschuss von 20 Millionen Singapur-Dollar aus dem Unity- und Resilience-Budget von 2020 finanziert.

Im Gegensatz zu späteren landesweiten Iterationen wurde bei dieser ersten Tranche eine strenge Bedürftigkeitsprüfung durchgeführt. Es richtete sich an „identifizierte Haushalte mit niedrigem Einkommen“, die am anfälligsten für den wirtschaftlichen Schock waren. Etwa 400.000 Haushalte wurden als berechtigte Begünstigte identifiziert. Jeder berechtigte Haushalt erhielt physische Papiergutscheine im Wert von 50 S$. Die Gutscheine wurden in kleinen Stückelungen von 2 S$ gedruckt, um Mikrotransaktionen an Straßenhändlern und kleinen Geschäften zu erleichtern und sicherzustellen, dass der gesamte Wert problemlos für kostengünstige Mahlzeiten oder wichtige Dinge ausgegeben werden konnte, ohne dass Bargeldwechsel erforderlich war. Berechtigte Haushalte erhielten Benachrichtigungsschreiben per Post. Um die Gutscheine abzuholen, mussten die Bewohner ihr vorgesehenes Gemeindezentrum (Singapur)|Community Centers (CCs) oder Residents' Committee|Residents' Committees (RCs) physisch aufsuchen und ihren National Registration Identity Card (NRIC) zur Überprüfung vorlegen.

Nach der erfolgreichen Inanspruchnahme der ersten Tranche wurde im Januar 2021 eine zweite Tranche aufgelegt. Diese Tranche konzentrierte sich weiterhin auf Haushalte mit geringerem Einkommen und sorgte für weitere Entlastung, als die Wirtschaft langsam zu erholen begann. Das Ziel blieb bestehen: die Lebenshaltungskosten der Bedürftigen zu decken und gleichzeitig die Einnahmen für Unternehmen im Kernland zu steigern.
=== Landesweite Expansion ===
Im Haushaltsplan 2021 kündigte die Regierung an, dass das CDC Vouchers Scheme von einem Nischen-Wohlfahrtsprogramm zu einem landesweiten Steuertransfer ausgeweitet wird, der für alle singapurischen Haushalte gilt. Mit dieser Verschiebung wurde anerkannt, dass die wirtschaftlichen Auswirkungen der Pandemie und der steigenden globalen Inflation sowohl die Mittelschicht als auch die Armen betreffen.

Um das System von 400.000 Haushalten auf über 1,3 Millionen zu skalieren, wurde die Abhängigkeit von physischen Papiergutscheinen unhaltbar. Die Lösung war RedeemSG, ein digitales Gutscheinsystem, das von Open Government Products (OGP), einer Abteilung von Government Technology Agency|GovTech (Government Technology Agency), entwickelt wurde. RedeemSG nutzt eine webbasierte Schnittstelle, über die ein einzigartiger Gutscheinlink per SMS gesendet wird. Ein bestimmtes Haushaltsmitglied meldet sich mit Singpass beim Anspruchsportal an.
=== Institutionalisierung ===
Bis 2023 war das CDC Vouchers Scheme von einer „Ad-hoc“-Pandemiemaßnahme zu einer strukturierten Komponente des sozialen Sicherheitsnetzes Singapurs geworden, insbesondere im Rahmen des Assurance Package (AP), das die Auswirkungen der Erhöhung des GST-Satzes (Goods and Services Tax (Singapur)) abfedern soll.
Als Reaktion auf anhaltende Bedenken hinsichtlich der Lebenshaltungskosten erhöhte die Regierung im Jahr 2024 sowohl die Häufigkeit als auch den Wert der Gutscheine.
== Herausforderungen ==

=== Phishing und Betrug ===
Betrüger haben es auf die Abhängigkeit des Systems von SMS-Links abgesehen. Opfer erhalten scheinbar von der Regierung stammende SMS-Nachrichten, in denen sie aufgefordert werden, auf einen Link zu klicken, um ihre Gutscheine „anzufordern“. Diese Links führen zu Phishing-Seiten, die darauf abzielen, Singpass-Zugangsdaten oder Bankdaten zu stehlen. Die Polizei von Singapur und MCCY haben wiederholt darauf hingewiesen, dass offizielle SMS niemals nach Bankdaten fragen und nur von der Absender-ID „gov.sg“ oder „RedeemSG“ stammen.
=== Unerlaubter Weiterverkauf ===
Die Allgemeinen Geschäftsbedingungen des Programms verbieten ausdrücklich den Weiterverkauf von Gutscheinen oder deren Umtausch gegen Bargeld.